为有效化解钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩矛盾澳门新浦京手机版:,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行

作者:新闻资讯    发布时间:2020-05-05 05:04     浏览次数 :

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摘要: 近日,河北省出台《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,对钢铁、水泥、平板玻璃三行业提出总量控制目标。利用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右。到2017年,水泥产能控制在2.2亿吨以内,平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。3月底前,河北省以设区市、省直管县(市)为单位,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行业已建成违规产能。 全部关停不符合节能减排要求的独立炼铁、独立转炉炼钢企业 《方案》提出,河北省将利用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右(到2017年压减6000万吨,前5年控制在2.2亿吨左右)。同时全部关停不符合节能减排和安全生产要求的独立炼铁和独立转炉炼钢企业,淘汰450立方米以下高炉、40吨及以下转炉。 水泥行业将在“十二五”期间超额完成国家下达淘汰落后水泥产能任务基础上,到2017年熟料产能控制在9000万吨以内,水泥产能控制在2.2亿吨以内。再压减、淘汰平板玻璃产能3000万重量箱,到2017年产能控制在2.6亿重量箱以内。 各地不得核准(备案)钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能项目 3月底前,以设区市、省直管县(市)为单位,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行业已建成违规产能。对全省未按照国土、环保和投资管理等法律法规履行手续或手续不符合规定的钢铁、水泥、平板玻璃行业在建项目登记造册,6月底前,分类处理。未开工的违规项目一律不得开工,已开工的不符合产业政策、准入条件、环保要求的违规项目一律停建。确有必要建设,符合规划布局和环境承载能力要求的,在落实等量或减量置换产能基础上,由所在地政府申请,经国家确认,补办有关手续,不予认定的一律不得续建。对隐瞒不报的违规在建项目,一经查实,立即停建,金融机构停止发放贷款,对项目所在地相关责任人进行行政问责。   《方案》还提出,各地各部门不得以任何名义和方式核准(备案)钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能项目,不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务,严禁建设新增产能项目。鼓励公民、企业实名举报产能过剩行业违规建设项目。   必要时将以资源环境承载力上限倒逼超标产能退出   《方案》提出,营造公平环境,进一步减少行政干预,确保各类所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,清理废除在招商引资中采取的土地、资源、税收、电价等损害公平竞争的优惠政策。   实施和完善差别化价格政策,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃行业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准,必要时河北省可制定高于上述标准的地方标准,以资源环境承载力上限倒逼超标产能退出、节能减排达标和生态环境改善。对钢铁、水泥、平板玻璃生产企业使用土地进行全面检查,未经核准、备案的项目一律不得批准新增使用土地、岸线。不得对钢铁、水泥、平板玻璃行业项目给予任何用地优惠政策。

钢铁、水泥、平板玻璃产能将分别控制在2亿吨、2.2亿吨、2.6亿重量箱 3月底前,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行业已建违规产能 近日,我省出台《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,对钢铁、水泥、平板玻璃三行业提出总量控制目标。利用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右。到 2017年,水泥产能控制在2.2亿吨以内,平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。3月底前,我省以设区市、省直管县为单位,全面清理钢铁、水 泥、平板玻璃行业已建成违规产能。 全部关停不符合节能减排要求的独立炼铁、独立转炉炼钢企业 《方案》提出,我省将利用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右。同时全部关停不符合节能减排和安全生产要求的独立炼铁和独立转炉炼钢企业,淘汰450立方米以下高炉、40吨及以下转炉。 水泥行业将在“十二五”期间超额完成国家下达淘汰落后水泥产能任务基础上,到2017年熟料产能控制在9000万吨以内,水泥产能控制在2.2亿吨以内。再压减、淘汰平板玻璃产能3000万重量箱,到2017年产能控制在2.6亿重量箱以内。 各地不得核准(备案)钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能项目 3月底前,以设区市、省直管县为单位,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行业已建成违规产能。对全省未按照国土、环保和投资管理等法律法规履行手续或手 续不符合规定的钢铁、水泥、平板玻璃行业在建项目登记造册,6月底前,分类处理。未开工的违规项目一律不得开工,已开工的不符合产业政策、准入条件、环保 要求的违规项目一律停建。确有必要建设,符合规划布局和环境承载能力要求的,在落实等量或减量置换产能基础上,由所在地政府申请,经国家确认,补办有关手 续,不予认定的一律不得续建。对隐瞒不报的违规在建项目,一经查实,立即停建,金融机构停止发放贷款,对项目所在地相关责任人进行行政问责。 《方案》还提出,各地各部门不得以任何名义和方式核准钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能项目,不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务,严禁建设新增产能项目。鼓励公民、企业实名举报产能过剩行业违规建设项目。 必要时将以资源环境承载力上限倒逼超标产能退出 《方案》提出,营造公平环境,进一步减少行政干预,确保各类所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,清理废除在招商引资中采取的土地、资源、税收、电价等损害公平竞争的优惠政策。 实施和完善差别化价格政策,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃行业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准,必要时我省可制定高于上述标准的地方标准,以资源环 境承载力上限倒逼超标产能退出、节能减排达标和生态环境改善。对钢铁、水泥、平板玻璃生产企业使用土地进行全面检查,未经核准、备案的项目一律不得批准新 增使用土地、岸线。不得对钢铁、水泥、平板玻璃行业项目给予任何用地优惠政策。

为有效化解钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩矛盾,加快推进我省传统产业优化升级,近日,省政府印发了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》。 《方案》提出对三行业实施总量控制目标,其中钢铁产业全面落实国家批复的《河北省钢铁产业结构调整方案》,利用8年左右时间,将产能控制在2亿吨左右;水泥产业到2017年熟料产能控制在9000万吨以内,水泥产能控制在2.2亿吨以内;平板玻璃产业在“十二五”期间再压减、淘汰产能3000万重量箱,到2017年产能控制在2.6亿重量箱以内。为实现上述目标,我省将大力推进“6643工程”,到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤和3000万标准重量箱玻璃。 坚决遏制产能盲目扩张,妥善处理违建项目 《方案》提出,要严禁建设新增产能项目。各地各部门不得以任何名义、方式核准、备案钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能项目,不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。 同时,《方案》要求各地要妥善处理在建违规项目。2014年3月底前,全面清理未按照国土、环保和投资管理等法律法规履行手续或手续不符合规定的钢铁、水泥、平板玻璃行业在建项目,并登记造册,分类处理。其中未开工的违规项目一律不得开工;已开工的一律停建;确有必要建设,经国家确认的,补办有关手续,不予认定的一律不得续建,由所在地政府妥善处理;对隐瞒不报的违规在建项目,一经查实,立即停建,金融机构停止发放贷款,国土资源、环保部门依法查处,并按照相关规定要求,对项目所在地相关责任人进行行政问责,涉及失职渎职和权钱交易等问题的依法依规严肃查处;对经清理确认必须停建的,按照谁违规谁负责的原则,做好债务处理、人员安置等善后工作。 清理整顿已建成违规产能,有序淘汰压减过剩产能 在严控新增过剩产能的同时,《方案》还要求各地要全面清理整顿已建成违规产能。2014年3月底前,以设区市、省直管县为单位,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行业已建成违规产能,对清理出的违规产能逐项甄别,分别提出处理意见并向社会公示后,报国家有关部门备案。 适度提高退出标准。《方案》提出,2014至2015年,要全部淘汰国家产业政策淘汰范围内的钢铁落后产能;淘汰水泥落后产能1800万吨,淘汰平板玻璃落后产能3000万重量箱。2016至2017年,适度提高淘汰标准,再压减处于环境敏感地区的非新型干法水泥熟料产能114万吨。 疏堵结合化解过剩产能。《方案》要求,2014年6月底前,通过严格执行强制性能耗限额、污染物排放特别限值标准及施行差别电价和惩罚性电价、水价等政策,倒逼超过能耗限额标准和环保不达标的企业、产能退出市场;建设产能严重过剩行业项目,必须实施减量置换,并向社会公示。 调整优化产业结构,延伸产业链条 《方案》支持企业减量重组,支持以减量调整为前提优化产业布局,支持产能市场化置换。引导钢铁产能向沿海临港和有资源优势的地区转移,用5年左右的时间,使沿海临港和有资源优势地区的钢铁产能达到全省的70%以上;2017年底前完成唐山丰南渤海钢铁、石钢等钢铁企业的搬迁,逐步实现武安等地围城企业退城进园。同时,《方案》鼓励增加钢铁、水泥消费,扩大钢铁、水泥、平板玻璃等市场需求。鼓励钢铁、水泥、平板玻璃生产企业积极调整产品结构。鼓励发展先进制造业特别是先进装备制造等用钢产业。 提高主体装备水平。钢铁行业主体装备水平达到国内先进,其中河北钢铁集团、首钢集团装备水平国际领先,水泥、玻璃行业主体装备水平国内领先。全省钢铁、水泥、平板玻璃的能耗和污染物排放指标进入全国同行业先进行列。 培育品种优势。到2017年,钢铁行业高强度汽车板、高速铁路用钢、电工钢等产品国内市场占有率大幅提升,特殊质量非合金钢、优质非合金钢比重达到15%以上;水泥行业新型干法水泥比重提高到98%以上,42.5级及以上水泥比重提高到60%以上;玻璃行业优质浮法玻璃比重达到45%,产品深加工率达到50%以上,在线LOW-E镀膜玻璃、离线LOW-E镀膜玻璃、高硼硅特种玻璃等高技术、高附加值建筑玻璃产品比重大幅提高,培养一批高品质、高附加值、高市场占有率的名牌产品。 此外,《方案》还明确,对工作开展不力的地方和部门,进行通报批评,建立责任延伸制度;对违法违规建设产能严重过剩行业项目监管不力的,按规定追究责任;将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核。

今年一场雾霾引发的淘汰落后产能大战正在打响,各地市淘汰政策纷纷出台,钢铁行业面临众多挑战。卓创帮大家梳理一下近期各省市出台的淘汰落后产能措施。

《河北省钢铁产业结构调整方案》很快就能批下来了。等部委会签完,报国务院就快了。3月19日,河北省发改委官员说。河北省各地市主管领导,面对分解给该市的压减任务,也对该方案获批翘首以待,因为规划能解决堵和疏的问题;解决统一的尺度问题,也就是压谁留谁;解决政策问题,比如债务和职工就业处理。唐山市主管化解过剩产能的官员说。据21世纪经济报道了解,《河北省钢铁产业结构调整方案》上报已一年有余,河北省发改委和工信厅相关人士告诉记者,迟迟没获批不是因为拖,主要是卡在 论证环节。论证钢铁在区域上怎么布局,随着时间的推移和环境的变化,可能这里刚论证完,又冒出来新问题,最开始是为了化解过剩产能,去年又出了大 气十条,所以又开始调整。目前全国压减8000万吨钢铁的任务中,中国最大的钢铁大省河北省承担了压减产能6000万吨的任务,牺牲很大。最难的是唐山和邯郸。有河北当地官员称。如此大幅度压减,很大程度上考量了地方政府的执政能力,既要妥善处理企业的资产债务、人员安置,最大限度地规避金融风险,又要保持河北经济不失速。比如,关于职工安排,河北省人事厅提出一份政策,用的是河北省财政的钱,但是国家批给你什么政策,是以国家发改委上报的请示为准的。方案没批下来前,这些都只是在争取。有知情者称。化解产能过剩纳入政绩考核前不久,河北省政府常务会议通过了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,按年度分解了化解任务,适度提高淘汰标准,支持企业减量重组。《化解产能严重过剩矛盾实施方案》规定了压减总量目标,到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤和3000万标准重量箱玻璃。河北省称之为6643工程。方案称,对于钢铁,利用8年左右时间,将产能控制在2亿吨左右;全部关停不符合节能减排和安全生产要求的独立炼铁(不含国家认定铸造企业)和独立转炉 炼钢企业;淘汰450立方米以下高炉、40吨及以下转炉;按照炼铁和炼钢产能匹配原则,通过企业产能置换和整合重组,压减部分产能;按照超量置换原则,通 过城市钢厂搬迁、向沿海和资源地转移,压减一批产能。水泥,在超额完成国家下达淘汰落后产能任务的基础上,到2017年熟料产能控制在9000万吨以内,水泥产能控制在2.2亿吨以内。平板玻璃,到2017年产能控制在2.6亿重量箱以内。在产业布局上,2017年底前完成唐山丰南渤海钢铁、石钢等钢铁企业的搬迁,逐步实现武安等地围城企业退城进园。河北最重要的工业城市唐山市接到的分解任务是到2017年底净压减粗钢产能4000万吨、炼铁产能2800万吨、煤炭消费2560万吨。因此唐山市的设想更为严厉:到2017年逐步淘汰1000立方米以下的高炉和60吨以下的转炉。否则,唐山便完不成任务。压减产能对空气确有改善。唐山市一位主管官员说。河北全省为完成上述目标制定了严厉的措施。比如,2014年3月底前,全面清理钢铁、水泥、平板玻璃行业已建成违规产能。在2014年3月底前,全面 清理未按照国土、环保和投资管理等法律法规履行手续或手续不符合规定的钢铁、水泥、平板玻璃行业在建项目,并登记造册;对隐瞒不报的违规在建项目,一经查 实,立即停建,金融机构停止发放贷款,国土资源、环保部门依法查处,对项目所在地相关责任人进行行政问责,涉及失职渎职和权钱交易等问题的依法依规严肃查 处。河北省还将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核。债务职工安置等难题待解在刚性的各项产能压缩指标之下,对于拆除企业的债务,人员安置等问题,河北省也有所考量。方案规定,争取中央财政对河北省提高标准压减淘汰产能给予财政性补贴;省级财政安排一定规模的资金,对依据调整方案压减、淘汰钢铁行业提高标准淘汰的产能,给予适当支持。在职工安置方面,方案要求化解过剩产能企业研究制定并落实职工安置方案,报企业所在地人力资源社会保障部门,确保职工安置政策、资金、服务到位。企业一次性、大批量裁员的,要事先向当地政府报告。方案要求。并且,河北各级人力资源社会保障部门被要求加强失业动态监测和就业形势分析预测,将化解产能过剩矛盾中失业人员纳入就业扶持政策体系。并且要求做好失业人员社会保险关系接续和转移,按规定落实好其社会保险待遇。不过在这方面地方政府也有压力。压减的困难肯定是有。压减任何企业都是财产的直接损失,都是职工就业的现实应对,都是相关债务的马上体现。但是有困难也要往前走。唐山市一位主管官员说。关于涉及拆除设备企业的债务问题,河北省一位主管官员表示,只拆除了部分设备的企业,还没多大关系。关键是有的厂子拆得都消了号了,这样债务就麻烦:破产怎么破,清算怎么清,各方债务怎么处理等等。尤其是工人的集资、村民的集资等。据了解,目前关于企业债务的处理,还有待进一步政策来厘清。

来源:河北日报

京津冀及山东四省钢铁产能压缩计划

河北到2017年底,压缩淘汰6000万吨钢铁产能。天津 到2017年底,钢铁产能控制在2000万吨以内。山东 到2015年底,淘汰炼铁产能2111万吨,炼钢产能2257万吨。山西 到2017年底,淘汰钢铁落后产能670万吨。

统计数据显示,2012年我国粗钢产量超过7亿吨,来自辽宁、河北、山西、山东等北京附近的四省份,产量就达到3.29亿吨,约占全国产量的46%。

盘点结果如下:

1.河北省引爆了化解钢铁过剩产能第一炸,一日削减上千万吨。