深化公共资源交易平台整合共享澳门新浦京手机版:,2017年6月将实现全国联网和全过程电子化

作者:新浦京    发布时间:2020-03-24 01:46     浏览次数 :

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摘要: 招投标大变革,2017年6月将实现全国联网和全过程电子化   国务院新闻办公室于2017年1月10日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,国家发展改革委主任徐绍史介绍了引领经济发展新常态和深化供给侧结构性改革有关情况,并答记者问。      国家发展改革委主任徐绍史   在回答推进“放管服”改革方面有哪些经验和方法值得总结和2017年哪些新考虑的问题时,徐绍史主任提到了通过“两张清单”、“四个平台”加强监管。   两张清单:审批事项清单、权力责任清单,两张清单已经报到主管部门,批准就公布。实际上在委内已经按照这两张清单在实施。   四个平台:一是全国投资项目在线审批监管平台;二是全国信用信息共享平台;三是全国公共资源交易平台;四是全国12358价格监管平台。   徐主任指出,全国公共资源交易平台从去年11月份试运行,今年1月1号正式上线。上线之后,工程招投标、土地出让、矿产出让、政府采购全部在这个平台上面,这个平台也是中央、省、市、县四级联网,到今年的6月份可以做到完全联网,因为现在市和县这一级还有一部分没有联网。   过去由于电子化程度不高,而且也很分散,市场主体在第一时间获取交易信息十分不便,全国联网后,公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等依法必须公开的信息都将通过平台无偿向社会公开,确实在公开透明上迈出了很关键的一步。   此外,通过国家公共资源交易平台实现一网查询所有相关信息、专家库资源共享、数字证书互认,可以为市场主体提供更加高效、实用的服务。   当然,平台还需要逐步完善。比如在国家公共资源交易平台网站(   按照国办发63号文的整合目标,2017年6月底前,在全国范围内要基本实现公共资源交易全过程电子化,这个“全过程”的任务还非常艰巨,需要在接下来不到半年的时间内各方的共同努力。

构筑统一规范 便民高效 阳光透明的公共资源交易平台——国家发展改革委法规司负责人就《公共资源交易平台管理暂行办法》答记者问

国务院办公厅转发国家发展改革委关于

近日,记者在河南省公共资源交易工作会上获悉,今年1月-9月份,全省公共资源交易总数52.87万宗、交易总额达到8032.96亿元,再一次刷新纪录。

近日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、税务总局、林业局、国管局联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》。国家发展改革委法规司负责人就《办法》的有关问题回答了记者的提问。

深化公共资源交易平台整合共享

在11月5日召开的全省公共资源交易系统业务工作会议当天,来自全省18个省辖市,县公管办、交易中心的相关负责人500余人参加了大会。

问:请介绍一下《办法》的出台背景和起草过程?

国办函〔2019〕41号

本次大会上,省公管办副主任康青岭通报了全省在线监管平台建设及试用有关情况,宣读了《河南省远程异地评标管理办法》及《省综合评标专家库专家评标费发放指导意见》《公共资源交易服务质量提升专项行动》,焦作、许昌、开封、鹤壁、新乡的相关负责人分别就“远程异地评标”和“在线监管”作了典型发言,省公管办主任李迎伟发表了讲话。

答:整合建立统一规范的公共资源交易平台是《国务院机构改革和职能转变方案》确定的重要改革任务,是完善现代市场体系、落实“放、管、服”改革要求和约束行政权力,建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的一项重要举措。李克强总理对此高度重视,多次要求推进公共资源交易的市场化改革,实行全流程的透明化管理,建立统一规范的公共资源交易平台,把工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易,纳入规范化、法制化轨道。今年3月28日国务院召开的第四次廉政工作会议上,李克强总理强调指出,要全程监控公共资源交易。交易平台要尽快“建起来”,电子系统尽快“联起来”,交易数据尽快“用起来”。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

公共资源交易改革成效显著

去年,国办印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,对公共资源交易平台整合提出了明确要求。其中专门指出,要制定全国统一的公共资源交易平台管理办法,以规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理。发展改革委会同财政部、国土资源部、国资委等部门,严格按照《立法法》、《规章制定程序条例》等有关法律法规规定,在摸清全国公共资源交易市场现状的基础上,开展课题研究,进行实地调研,广泛征求国务院部门、地方人民政府、公共资源交易平台管理和服务机构以及各类市场主体意见,并通过委门户网站、中国法制网公开征求社会意见,做到开门立法、民主立法。经过反复论证、修改完善,形成了《办法》,以部门规章形式联合颁布,将于8月1日起实施。

国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真组织实施。

记者获悉,今年以来,全省各地认真贯彻落实省委、省政府安排部署,紧紧围绕构建和完善“制度+科技”的公共资源交易和监管体系,持续改善交易服务和加强交易监管,全省公共资源交易呈现出业务持续增长、监管有力有效、运行更加规范的良好态势,今年1月-9月份,节约总额341.15亿元,较去年同期增长59.4%。

问:请介绍一下《办法》的起草思路?

关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见

在全系统的共同努力下,我省成功推进了一些创新性工作,取得了较好效果,得到了国家的肯定与认可,在全国范围内引起了较大反响,江苏、湖南、四川等省相继到我省进行考察调研和参观学习,树立了河南形象、提供了河南模式、输出了河南经验。

答:《办法》坚持问题导向,以发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,提高公共资源交易配置效率和效益为目标,进行制度设计。主要把握了三点:一是紧扣“放管服”改革主线。《办法》着力处理好政府和市场的关系,减少对市场主体自主权的干预,促进政府职能转变和管理创新,增强交易平台的公共服务能力和水平,提高交易效率。二是坚持“电子化”发展方向。《办法》顺应信息化发展大趋势,打造公共资源交易电子服务系统,着眼交易全程电子化,对电子系统对接、数据交换、共享互认,以及通过电子系统如何提供服务作出了规定。三是突出整合共享核心目标。《办法》以共享资源为重点,构建全国一体化的公共资源交易平台体系,推动实现信息资源、场所资源以及专家资源的整合共享。

近年来,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》要求,积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建,公共资源交易市场迅速发展,公共资源配置的效率和效益明显提高,促进了经济社会持续健康发展。同时,公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题,亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。为深化公共资源交易平台整合共享,促进公共资源交易市场健康有序发展,现提出以下意见。

尤其是河南大力推进的“远程异地评标”系统,打破地域限制,实行招标人、投标人、评标专家三方空间上的隔离,有效解决本地个别门类专家数量少、抽来抽去“老面孔”等问题,从源头上遏制和打击围标、串标等违法违规行为,为交易活动提供了更加公开、公平、公正的竞争环境,成为全国亮点。