我国城市和农村在推行新建建筑节能的过程中面临诸多瓶颈,一是新建建筑执行节能标准的监管体制不完善

作者:新浦京    发布时间:2020-02-06 05:04     浏览次数 :

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据了解在河北、安徽、吉林、贵州、辽宁等地,各地新建建筑节能工作发展不平衡,城乡之间差距较大,我国城市和农村在推行新建建筑节能的过程中面临诸多瓶颈。 【建材网】据了解在河北、安徽、吉林、贵州、辽宁等地,各地新建建筑节能工作发展不平衡,城乡之间差距较大,我国城市和农村在推行新建建筑节能的过程中面临诸多瓶颈。  一是新建建筑执行节能标准的监管体制不完善。从河北省住建厅了解到,一些建筑节能主管部门的行政执法意识不强,有的建筑节能设计规范性及精细度不够,不能有效地指导施工,导致施工现场随意变更节能设计、偷工减料的现象时有发生。同时,有的建筑在施工标准、工艺不健全的情况下推广使用外墙外保温材料,造成质量隐患。  向尊太说,“部分地方存在重建设,轻监管的现象。我们虽然检查出了问题,但每一个问题都进行整改不现实,这需要大量的人力和财力投入,地方政府和开发商不愿意去整改。”  二是节能技术应用低、成本高,开发商积极性差。安徽省墙改办主任杨全城说:“现在全社会对建筑节能的重视程度严重不足,房地产企业对节能关注和投入得太少。与欧洲、日本相比,我国建筑节能和建筑材料的研究应用仍有很大差距。”  贵州省建筑设计研究院副总工程师刘武奕说,节能建筑的造价肯定要比普通建筑高。在国家没有明确节能标准强制执行的情况下,开发商和施工方受利益驱动,必然千方百计偷工减料以降低建筑成本。特别是像贵州这样的欠发达地区,房子只要按照“不垮塌不失火”的较低标准建设,就不愁没人买。部分开发商反映,“多花钱我不干,我也不去参加节能标准的星级评定,能赚到钱就行。”  三是,在推进农村建筑节能方面,存在建材下乡难、配套资金不到位等问题。贵州六盘水市住建局新型墙体材料革新和建筑节能中心主任臧朝利说,节能门窗、轻型保温砌块、陶瓷薄砖、节水洁具、水性涂料等绿色建材产品在农村的应用率较低。  究其原因,一方面是村民的绿色节能意识有待提高;另一方面是成本的增加让不少村民望而却步。同时,配套资金不能按时到位,特别是地方的配套资金延迟大。  四是,我国缺乏与农村环境相适应的坚固耐用、施工便捷、造价低廉的节能技术。“农村建筑还是砖瓦为主,很少使用绿色建材和节能技术,造成了建筑能源的浪费。”张晶廷说,为农村提供能够满足生产、生活要求的节能技术,提供能够适应零星作业、施工技术含量低、造价低廉的节能技术,是节能与农村建设一体化发展的方向。

四是,我国缺乏与农村环境相适应的坚固耐用、施工便捷、造价低廉的节能技术。农村建筑还是砖瓦为主,很少使用绿色建材和节能技术,造成了建筑能源的浪费。”张晶廷说,为农村提供能够满足生产、生活要求的节能技术,提供能够适应零星作业、施工技术含量低、造价低廉的节能技术,是节能与农村建设一体化发展的方向。

贵州省建筑设计研究院副总工程师刘武奕说,节能建筑的造价肯定要比普通建筑高。在国家没有明确节能标准强制执行的情况下,开发商和施工方受利益驱动,必然千方百计偷工减料以降低建筑成本。特别是像贵州这样的欠发达地区,房子只要按照“不垮塌不失火”的最低标准建设,就不愁没人买。部分开发商反映,“多花钱我不干,我也不去参加节能标准的星级评定,能赚到钱就行。”

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张平石说:“以国内全面推进建筑节能标准来看,设计、施工、材料等方面都没有问题,推行住宅节能的主要障碍就在部分房地产开发商。因为推行建筑节能肯定要增加一次性造价,大约每平方米在70元至100元左右,目前房地产行业利润远超过这个数字,这点增量成本不应该成为借口。”

向尊太说,部分地方存在重建设,轻监管的现象。我们虽然检查出了问题,但每一个问题都进行整改不现实,这需要大量的人力和财力投入,地方政府和开发商不愿意去整改。

推行新建建筑节能面临四大瓶颈

全面执行绿色建筑标准。“十三五”期间,各市创建一批20万平方米以上,各县创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区。获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80%。实施建筑全产业链绿色供给行动,到2020年,城镇新建建筑中新型建材应用率达到80%,绿色建材应用率超过40%。

核心提示:新华网武汉5月21日专电在国内许多城市,“聚苯颗粒砂浆”这一早应被淘汰的节能建材却仍然在市场上占有一定份新华网武汉5月21日专电在国内许多城市,“聚苯颗粒砂浆”这一早应被淘汰的节能建材却仍然在市场上占有一定份额。近日,武汉水木清华房地产公司总经理张平石向记者披露:部分房产商单纯追求暴利,暗中使用落后廉价的节能材料,侵害了广大消费者的利益。

三是,在推进农村建筑节能方面,存在建材下乡难、配套资金不到位等问题。贵州六盘水市住建局新型墙体材料革新和建筑节能中心主任臧朝利说,节能门窗、轻型保温砌块、陶瓷薄砖、节水洁具、水性涂料等绿色建材产品在农村的应用率较低。究其原因,一方面是村民的绿色节能意识有待提高;另一方面是成本的增加让不少村民望而却步。同时,配套资金不能按时到位,特别是地方的配套资金延迟大。

上述有别于传统砖混结构的新型住宅建筑体系CL建筑体系,可实现节能标准达65%以上。郁达飞说,目前已有15个省颁发相关技术规程,天津、河北、山东、山西、陕西、内蒙古、青海、湖北、辽宁等地已建成40多家产业化基地,年可满足8000多万平方米节能住宅部品的需要。

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张平石表示:“在当前国家倡导建设节约型社会、大力推广建筑节能的背景下,房地产开发商应自觉地担负起社会责任!但当前节能建筑鱼目混珠的现象十分严重,许多号称节能建筑的大都是使用的劣质保温材料、落后的节能技术建造出来的劣质产品。这种现象若不及时采取强制性措施予以制止,将会在推广节能建筑旗号下造成更大的社会资源浪费。”

一是新建建筑执行节能标准的监管体制不完善。记者从河北省住建厅了解到,一些建筑节能主管部门的行政执法意识不强,有的建筑节能设计规范性及精细度不够,不能有效地指导施工,导致施工现场随意变更节能设计、偷工减料的现象时有发生。同时,有的建筑在施工标准、工艺不健全的情况下推广使用外墙外.造成质量隐患。

记者采访了解到,我国城市和农村在推行新建建筑节能的过程中面临诸多瓶颈。

2017年3月,广西壮族自治区住建厅发布 《广西建筑节能与绿色建筑〃十三五"规划》,根据规划,广西将继续推进既有公共建筑节能改造,实施规模化节能改造, 计划完成既有建筑节能改造1000万平方米 ,其中公共机构公共建筑改造面积500万平方米以上,5年内公共建筑节能改造争取实现累计节能约20万吨标准煤。 十三五期间,广西既有建筑节能改造将以既有公共建筑和公共机构办公建筑改造为重点,坚持统筹安排、节能环保的原则,与城市基础设施改造、旧城改造、城中村改造、小区综合改造相结合同步实施。

据悉,武汉目前正在开发的楼盘中,仍有不少在使用“聚苯颗粒砂浆”。这种材料在国外上世纪七十年代初有过使用时间很短的记载,我国北方在开展30%节能阶段时也曾大量使用,但随着节能水平的提高和其性能及施工工艺诸多方面的问题,在部分城市如沈阳、青岛等地已被禁用,而开始使用外墙保温效果更先进的“聚苯板”。

二是节能技术应用低、成本高,开发商积极性差。安徽省墙改办主任杨全城告诉记者,“现在全社会对建筑节能的重视程度严重不足,房地产企业对节能关注和投入得太少。与欧洲、日本相比,我国建筑节能和建筑材料的研究应用仍有很大差距。

在城市新建建筑执行节能标准不到位的同时,农村新建建筑的节能问题也日益凸现。由于我国推广节能技术起步较晚,其示范工作主要在城市和一些经济发达区域,农村的新建建筑基本属于非节能建筑。

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但在国家制定了关于节能建筑的相关法规政策后,一部分房地产开发商又如何能蒙混过关呢?张平石对此分析说,当前建筑节能工作有两个方面的突出问题:一是实际节能效果普遍达不到设计要求;二是即便按同一节能标准设计建造的建筑,由于施工质量、使用保温材料等不同,实际能耗差异也很大。

贵州省建筑设计研究院副总工程师刘武奕说,节能建筑的造价肯定要比普通建筑高。在国家没有明确节能标准强制执行的情况下,开发商和施工方受利益驱动,必然千方百计偷工减料以降低建筑成本。特别是像贵州这样的欠发达地区,房子只要按照不垮塌不失火的最低标准建设,就不愁没人买。部分开发商反映,多花钱我不干,我也不去参加节能标准的星级评定,能赚到钱就行。

向尊太说,“部分地方存在重建设,轻监管的现象。我们虽然检查出了问题,但每一个问题都进行整改不现实,这需要大量的人力和财力投入,地方政府和开发商不愿意去整改。”

贵州省:城镇新建绿色建筑比例达到50%

张平石透露,使用“聚苯颗粒砂浆”这种外墙保温体系,如果要达到建筑部颁布的节能标准,只有糊到6至8公分才能达标,施工难度很大,成本也高。但最为关键的是,有一个鲜为人知的技术秘密:这种材料只糊到2至3公分,也能在短时间内满足监测效果,这就为许多房产商提供了偷工减料、以次充好的可乘之机。况且现在的楼盘验收多是开发商自己组织的,监管、监督也欠完善。